Hacer incidencia política
¿Qué es la abogacía?
La promoción es un proceso tanto táctico como estratégico. Es estratégico porque siempre hay objetivos y resultados claros. En la incidencia política es esencial que se establezcan objetivos de cambio claros desde el principio. ¿Cuál es el cambio social o político que se requiere? En el trabajo de derechos humanos y justicia social, el cambio deseado puede ser algo como la retirada de la legislación opresiva en, por ejemplo, el ámbito de los derechos de los inmigrantes. Más positivamente, podría ser un cambio social a través de una disposición legislativa positiva para los derechos de los niños migrantes. A veces, esto puede significar comprobar si el Estado en cuestión ha ratificado una convención relevante y ha realizado los cambios necesarios en la legislación nacional.
La promoción es táctica porque la persona que realiza el trabajo de promoción tiene que considerar la mejor manera de influir en el proceso de cambio. A veces eso puede requerir ejercer presión a nivel local y nacional, y a veces puede requerir ejercer presión a nivel internacional. La incidencia política es esencialmente un ministerio de influencia y persuasión. Los argumentos persuasivos, las relaciones constructivas y los datos creíbles son los factores clave para desarrollar un enfoque eficaz de promoción de una cuestión estratégica.
Conviértase en un experto
La defensa de la justicia social y los derechos humanos no es para aficionados o amateurs. Para ser un defensor eficaz de la justicia social o de los derechos humanos, debes conocer excepcionalmente bien tu área de interés en materia de justicia social o derechos humanos. Debes convertirte con el tiempo en un especialista en el área de defensa de la justicia social que hayas elegido. Debes convertirte en una voz creíble en el área elegida. No puedes ser un generalista, aunque también es importante serlo. Si haces incidencia en el área de los derechos del niño, por ejemplo, debes tener un conocimiento experto de la Convención sobre los Derechos del Niño, del grado de aplicación de la Convención en el país o estado que hayas elegido, y de las situaciones en las que se niegan los derechos de los niños o se abusa de ellos.
Conozca los mecanismos de derechos humanos
Para ser un defensor eficaz de la justicia social a nivel internacional, así como a nivel local y nacional, es esencial tener un conocimiento articulado de todos los mecanismos pertinentes de derechos humanos. Esto no significa que haya que ser un abogado de derechos humanos. Pero sí significa que el defensor de los derechos humanos o el promotor de la justicia social debe conocer las normas de derechos humanos pertinentes que se aplican, tal y como se definen en los pactos, tratados y declaraciones internacionales.
Una defensa eficaz implica también el estudio y el conocimiento de los diversos mecanismos de derechos humanos disponibles en el derecho internacional. Esto suele implicar la familiaridad y la capacidad de utilizar mecanismos como los procedimientos especiales, los procedimientos de denuncia a nivel de la Comisión de Derechos Humanos y el acceso a las estructuras de los órganos de tratados.
Conozca sus objetivos
Recuerde que usted es potencialmente el experto en el área elegida. Eres la persona que conoce la situación sobre el terreno. Eres la persona que tiene los conocimientos y los datos locales en relación con los abusos y la negación de los derechos humanos. Pero debes tener muy claros tus objetivos. Como defensor de la justicia social, eres un agente de cambio social. Por lo tanto, debes tener claro el cambio social preciso que quieres provocar. Si trabajas en el ámbito de la educación, por ejemplo, tienes que tener claro el tipo de situaciones de justicia social o de derechos humanos que quieres cambiar en la educación. Su objetivo puede estar tan claramente definido como presionar para que se eliminen determinados regímenes de tasas en su sistema educativo local o nacional.
Encontrar canales para su información
Si eres un defensor de los derechos humanos o un activista de la justicia social, puede que tengas que actuar con discreción. A veces, lo más eficaz es canalizar tus datos o información a través de otras personas u organizaciones. Esto puede ser necesario en ocasiones por tu propia seguridad.
Del mismo modo, otras organizaciones pueden tener acceso a los medios de comunicación, a los responsables de la toma de decisiones o a los mecanismos internacionales a los que su propia organización puede no tener un acceso fácil o rápido. En esa situación, suele ser más eficaz recurrir a los servicios de una organización asociada o de organismos internacionales bien dispuestos.
Hazte oír
Aunque a muchos de nosotros nos parezca que la ONU está a un mundo de distancia, es sorprendentemente fácil para los ciudadanos expresar sus preocupaciones y buscar la ayuda de los funcionarios de la ONU.
Una simple carta, llamada telefónica, fax, correo electrónico o tarjeta postal de un elector representa una voz que, de otro modo, no se habría escuchado. Cada mensaje representa también a un votante preocupado, por lo que no será ignorado. El medio más eficaz para comunicar sus intereses y preocupaciones a los representantes de las Misiones es una reunión cara a cara.
Prepárese y preséntese
A veces las organizaciones aparecen en escena en el último momento. Esto no es un buen uso del personal ni de los recursos. No se puede ser eficaz si se permanece al margen del proceso de incidencia política. Los que tienen experiencia en la defensa de los derechos son muy conscientes de que conseguir resultados requiere tiempo, paciencia y "aparecer".
Acudir significa participar en las reuniones de la comisión, en las sesiones públicas y en las reuniones informales. La participación en todos los actos preparatorios es una contribución importante para influir en la documentación durante la fase de redacción. A veces, su presencia en las reuniones y en los entornos informales ofrece oportunidades para celebrar reuniones informativas extraoficiales o contactos privados que facilitan los resultados finales favorables.
Encontrar el punto de acceso
Recuerde que los mecanismos internacionales pertenecen a los Estados y a los gobiernos. Por esta razón, desarrollar el acceso personal a los canales diplomáticos clave es un elemento esencial de la estrategia de promoción a nivel internacional. Nunca te dirijas a un representante diplomático sin una investigación y preparación previas. A veces, la biografía de un diplomático le proporcionará algún punto de acceso inicial: una escuela a la que asistió, un documento entregado, un interés deportivo común, etc.
No dé por sentado que una parte diplomática conoce su organización. En el primer contacto, tómese el tiempo necesario para explicar quién es usted y a qué se dedica su organización. El seguimiento posterior de los asuntos será más fácil si se realiza esta inversión de información inicial. Hay más de 4.000 ONG afiliadas al ECOSOC; no se puede esperar que un representante diplomático esté familiarizado con más de un puñado de los principales actores.
Cortesía y diálogo
Deje su indignación en la puerta. Al reunirse con un representante diplomático, incluso de un gobierno que ha sido culpable de brutales y atroces violaciones de los derechos humanos, se facilitará considerablemente la situación si se observan las cortesías normales. El diálogo tiene más probabilidades de cambiar las perspectivas a largo plazo. Un ataque frontal, aunque la indignación moral lo sugiera, puede provocar alienación y hostilidad, lo que anula el propósito de entablar un diálogo.
Es más probable que la cortesía y la educación consigan el resultado deseado a largo plazo. Recuerde que los diplomáticos siguen sus instrucciones al pie de la letra; en privado pueden tener profundos desacuerdos con la política de su gobierno. Esto puede servir de base para influir en un cambio positivo a largo plazo.
Documentación
El tiempo invertido en la preparación de una documentación precisa y bien informada siempre se verá recompensado. Asegúrese de documentar toda la información y los datos pertinentes. El suministro de documentación sintética sobre un tema a un representante de un Estado Parte o de un organismo internacional puede hacer avanzar considerablemente la posición de defensa. La preparación de una buena documentación es un elemento esencial de una estrategia de promoción eficaz.